政府工作報告
——2024年2月28日在鄂爾多斯市康巴什區第二屆人民代表大會第三次會議上
區長 王雪峰
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年。我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區廣大干部群眾，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對內蒙古重要指示精神，全力辦好兩件大事，落實“三個四”工作任務，聚焦“全面發展、單項冠軍”目標，按照“遠學雄安、近學淄博”工作路徑，以實干奮進新征程、用擔當創造新業績，圓滿完成區二屆人大二次會議確定的各項目標任務。
——過去一年，我們加壓奮進，綜合實力邁上更高臺階。全年地區生產總值完成141億元，同比增長7.3%，高于全市增速。完成固定資產投資59.6億元，同比增長27.9%，并連續34個月保持兩位數以上增長；社會消費品零售總額實現75.4億元，同比增長9.3%，增速連續25個月位居全市第一；城鎮常住居民人均可支配收入首次突破6萬元；一般公共預算收入突破13億元。如期實現債務風險“退橙降等”。
——過去一年，我們靶向發力，產業發展基礎更加堅實。簽約落地招商項目90項，國內（自治區外）到位資金9.24億元，增速位居全市第一。市場主體達1.26萬戶，同比增長53%?？偛拷洕粩鄩汛?，一批企業總部成功入駐。金融機構加速聚集，數字金融創新示范基地具備入駐條件，新增基金管理公司1家、私募股權投資基金8只。數字經濟加速成長，“多多評”平臺全市注冊人數達到127萬人，聚合支付總交易額突破11億元；完成新能源智能網聯汽車示范應用一期項目建設，成為自治區首個無人駕駛汽車應用示范場景城市。消費結構不斷優化，新能源汽車銷售中心正式運營，入駐企業24家，銷售額達到15億元。文旅產業加速發展，舉辦“5·19中國旅游日”內蒙古分會場等大型文旅活動，成功入選“2023中國魅力城區”，全年共接待游客700萬人次。全區產業結構持續優化，積厚成勢、蓬勃發展態勢明顯！
——過去一年，我們建管并舉，公園城市品質更加提升。打造16公里城市綠廊綠道慢行系統，完成綠化改造76萬平方米，如期建成開放智慧體育公園、薩拉烏蘇帶狀公園等休閑綠地，人均公園綠地面積達到96.22平方米，市民游憩休閑的空間更加多樣便利。持續開展住宅小區品質提升工程，新北社區66棟住宅樓完成房屋漏水維修改造；為住宅小區加裝電梯31部，累計超百部；全面實施溫暖工程，著力解決住宅小區供暖問題，率先推進智慧供熱改造，安裝熱計量表1.2萬塊。啟動智慧交通、智慧環衛平臺，全方位提升城市精細化管理效能。高水平承辦自治區城市精細化管理現場會。將“寬嚴相濟、彈性監管、柔性執法”理念貫穿城市管理全過程，建立138條“首違不罰”事項，設立49處“暖城e站”和16處便民疏導點，在重點時段、重點區域強化警力部署，讓人民群眾時刻見警察、見警車、見警燈。城市建設更有“顏值”，城市管理更有“溫度”！
——過去一年，我們比學趕進，改革創新釋放更強活力。分別完成39項全面發展和單項冠軍預期目標。持續深化“放管服”改革，成功打造自治區首個“無證明城區”。制定《康巴什區國有企業聚焦主責主業高質量發展實施方案》，提升國有企業核心競爭力，推動國有資本和國有企業做大做強?？苿搫幽艹掷m增強，鄂爾多斯實驗室、北大鄂爾多斯能源研究院等科研機構成功落地，新入庫科技型企業28家、自治區級企業研發中心和創新企業6家，全年研發經費突破1億元。對外和區域交流合作進一步深化，實際利用外資實現零的突破，鄂爾多斯“深圳飛地”掛牌運行，一批高科技企業實現入駐在“飛地”、注冊在康城。全區發展動能加速釋放，發展活力充分迸發，發展前景更加光明！
——過去一年，我們善作善成，社會事業取得更大進步。優先保障民生事業發展，全區民生支出占到一般公共預算支出的76%。城鎮登記失業率保持在2.4%以下，零就業家庭保持動態清零。出臺教育高質量發展30條措施和支持高中教育高質量發展8條措施，為42所學校配備駐校專職校警，投用青年教師公寓106套。建成投用小學1所，幼兒園2所。推動5所學校集團化辦學，中國基礎教育高質量發展指數位居全國第五，西部第一，榮獲國家“地方教育改革創新成果”一等獎。高標準保障自治區“十五運”和“六殘運”順利舉辦。建成4處“一刻鐘便民生活圈”，2個社區列為自治區首批社區托育服務試點，70周歲以上戶籍老人按月享受“銀發積分”，康城社區入選全國示范性老年友好型社區。推行“以工代賑”，不斷提高轉移農民收入。高質量完成人大票決的7件民生實事項目。人民群眾獲得感、幸福感明顯增強！
——過去一年，我們系統治理，環境質量達到更優水平。深入實施“三北”防護林等重點國土綠化工程，完成義務植樹200余畝，全區森林面積達到1.15萬公頃、植被覆蓋率達到80%，“紅領巾治理荒漠化”經驗被《人民日報》系統報道。河長制、林長制有效落實。阿布亥溝小流域項目成為自治區首個河湖長制主題示范園。轄區河湖水域水質穩定達到地表水Ⅲ類標準，空氣質量優良天數穩定在310天以上。繪就了一幅人與自然和諧共生的動人畫卷！
——過去一年，我們堅守底線，社會大局穩定更有保障。扎實開展全方位建設模范自治區工作，獲評第十批“全國民族團結進步示范區”榮譽稱號。全面壓實安全生產責任，常態開展安全生產隱患排查整治，打造智慧應急管理平臺，構建起“人防+物防+技防”安全生產防范體系。深入踐行“四下基層”優良傳統，成功創建全國信訪工作示范區。全國市域社會治理現代化試點通過自治區驗收，“多多評”基層智能治理模式在自治區全面推廣?！捌桨部蛋褪病苯ㄔO縱深推進，兩搶案件和命案持續保持零發案，獲評“平安內蒙古建設示范區”。高水平安全有力保障了高質量發展！
——過去一年，我們轉變作風，履職服務水平更具效能。堅持以黨的政治建設為統領，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持重大事項向區委請示匯報制度，自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督，辦理人大代表建議119件、政協委員提案64件，辦復率100%。認真履行黨風廉政建設主體責任，嚴格貫徹中央八項規定及其實施細則，馳而不息糾治“四風”，有效解決“三多三少三慢”問題。深化“多多評+接訴即辦+康城聚焦”模式，暢通群眾投訴反饋渠道，將群眾監督與媒體監督有機結合，持續提高政府工作透明度和公信力。政府行政效能、服務水平進一步提升！
與此同時，全區武裝工作和雙擁活動深入開展，國防動員和后備力量建設持續加強。積極支持工青婦組織開展工作，科協、文聯、殘聯、紅十字會等群團作用有效發揮，老齡、關心下一代等事業健康發展，民族宗教、外事僑務、檔案史志、氣象等工作取得了新進展、展現了新作為。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成！一年來，全區上下凝心聚力、砥礪奮進，共同書寫了康巴什建設現代化中心城區的絢麗篇章。我們深切體會到，牢記囑托是根本遵循，民生至上是不懈追求，苦干實干是制勝密碼。我們真切感受到，成績的取得在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于上級黨委政府和區委的堅強領導，在于區人大、政協和社會各界的大力支持，在于全區廣大干部群眾的奮力拼搏。在此，我謹代表區人民政府，向全區各族干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體、離退休干部和社會各界，向所有關心、支持、參與康巴什建設，為康巴什發展付出心血和汗水的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難！在總結肯定各項工作成效的同時，我們也清醒認識到，當前還存在不少問題：一是經濟總量偏小，我們在全市9個旗區和自治區19個中心城區中，總量排名靠后且差距較大；二是主導產業不強，尚未形成大體量、支撐強、叫得響的產業，缺少具有引領和帶動作用的大項目；三是區域間發展還不平衡，相較于主城區，北部片區基礎設施配套、投入的資金、精力等方面仍有差距；四是財力不足，整體上仍屬于“吃飯財政”，政府債務的總量還處于高位等等。與此相對應，政府系統在能力提升、努力程度、狠抓落實和滿足群眾需求上仍有差距和不足。我們如此熱愛這座城市、人民群眾對我們如此信任，我們應有更大的決心，永葆“趕考”的清醒和堅定，克服小進即滿的思想，在實干中尋找良策，在攻堅中破解難題，以更加優異的成績回報人民群眾的期盼和重托。
二、2024年政府重點工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是康巴什開發建設20周年，做好今年工作意義非凡、責任重大。今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古重要指示精神，認真貫徹區委二屆七次全會精神，堅持穩中求進總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，圍繞全力辦好兩件大事，堅決落實“三個四”工作任務，扎實推進六大重點工程和六個先行示范，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以建設美麗內蒙古先行區和美麗暖城示范區為抓手，奮力書寫現代化中心城區高質量發展新篇章。
今年全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，加快邁入自治區50強中上游；規模以上工業增加值增速與全市持平；固定資產投資增長30%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；一般公共預算收入增長5%以上，較2019年實現翻番；全體居民收入和城鎮居民收入差距進一步縮小，共同富裕水平整體提升。
上述目標的確定，總體貫徹了“穩中求進、以進促穩、先立后破”的工作總要求，符合中央、自治區黨委、市委和區委經濟工作會議精神，兼顧了我區發展實際，體現了“跳起來夠得著”的進取精神。在這些預期目標基礎上，將爭取更好成績。確保我們與全市的高質量發展同頻共振，當前不掉隊、未來能趕超，跑好區域發展的“馬拉松”。
做好今年的政府工作：一要堅定信心。習近平總書記對內蒙古的深情厚愛和市委、市政府對康巴什的關心關愛，是我們過去精彩蝶變、現在昂揚奮進、未來跨越發展的不竭動力和信心所在。二十年的發展實踐也證明，我們既有能力在沙漠上建好新城，也有能力管理好這座城市，不斷讓城市品質更卓越、“煙火氣”更足。二要聚焦聚力。率先建設美麗內蒙古先行區和美麗暖城示范區，是自治區黨委和市委賦予康巴什的“頭號任務”。我們要根據《康巴什區委關于全面推進美麗內蒙古先行區和美麗暖城示范區建設的決定》要求，扎實推進六大重點工程和六個先行示范，今年先行先干取得成效，三年縱深推進形成樣板，在開發建設30周年之際，使康巴什真正成為美麗鄂爾多斯的“形象大使”、溫暖鄂爾多斯的“展示窗口”。三要溫暖同行。讓老百姓過上更好日子、生活更加幸福，是政府一切工作的出發點和落腳點，我們將在“四個保障、四個就近、四個提升”等方面狠下功夫，努力讓老百姓的幸福感和滿意度與經濟社會發展指數相匹配、共提升。
為實現全年目標任務，我們要重點抓好以下7個方面工作。
（一）突出發展質效，在推動穩中優進上持續發力。充分發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，為實現經濟社會持續向好發展提供有力支撐。
持續擴大有效投資。圍繞城建“品質升級”、民生“急難愁盼”等重點工作，全年實施重點項目85項，年內完成固定資產投資110億元。堅持縣處級領導包聯、觀摩調度等機制，集中攻堅重點項目前期手續辦理，積極爭取、多方籌措資金，確保重點項目按時開工、序時完工。定期發布面向社會投資的重點項目清單，全方位調動社會各方面的積極性，吸引更多社會資本參與康巴什建設。搶抓國家出臺支持內蒙古高質量發展實施《意見》等發展機遇，圍繞基礎設施更新、產業發展等領域謀劃儲備一批項目，力爭全年謀劃儲備億元以上項目不低于60個，形成滾動接續的良性儲備機制。
持續促進消費增長。拓展重點領域消費，建設新能源汽車銷售中心二期，穩定和擴大汽車大宗消費；引進類似山姆、奧特萊斯等倉儲式商業，為群眾提供更多的消費選擇；發揮教育優勢，大力發展研學游等教育產業，培育壯大教育經濟。改造升級消費場景，完成金宸、呼能、蒙欣等商業綜合體提檔升級，豐富康鎮步行街等特色商業街區業態，力爭美食廣場重新啟動；新增7處“一刻鐘便民生活圈”，為居民提供更多就近的消費場所；努力建設覆蓋周邊的二、三級物流節點，增設一批智慧快遞驛站，進一步減少中轉、降低成本、方便群眾。開展消費促進活動，打好“消費政策+物質積分+促銷活動”組合拳，加大餐飲、文旅、養老、育幼等消費促進力度，辦好“約惠康城”“暖城多味”、鄂爾多斯國際車展等主題促銷活動，持續釋放消費潛力，推動消費市場更加繁榮興旺。
持續加大招商力度。堅持精準招商，在項目、產業、區域等方面精準研判，開展點對點招商。實施搭車招商，借助全市招商引資推介會、“暖城之窗”等平臺，宣傳康巴什優勢特色和各項優惠政策，吸引更多企業、項目落地。實施聯合招商，緊盯四個世界級產業重點項目和產業鏈延伸，與市直部門合作，爭取一批企業總部、研發基地、運銷公司落地我區；強化與兄弟旗區的合作，推動“產業落周邊，總部在康城”。實施以商招商，鼓勵駐市駐區企業當好“牽線人”和“推銷員”，根據產業特點和產業定位引入上下游關聯企業、配套項目，用暖心的服務、真摯的情感和共贏的預期，吸引更多企業與我們攜手共進。力爭全年招商引資到位資金突破13億元，增長30%以上。
（二）突出融合發展，在厚植區域優勢上持續發力。堅持揚長避短、培優增效，發展符合康巴什實際的新型城市經濟，推動主導產業積厚成勢、能級躍升。
做強總部經濟。立足區位、環境、教育等優勢，多渠道搭建總部經濟載體，再引進一批綜合型、投資型、營銷型和研發型企業總部，確?？杽恿?、礦鴻產業園、中石化長城能化公司等企業落地我區，企業總部突破100家。持續推進中信銀行鄂爾多斯分行搬遷事宜，確保上半年實現入駐；推動鄂爾多斯銀行總部開工建設。啟動運營數字金融創新示范基地，同步引進一批企業結算中心，加快市創投集團、市文旅集團、德潤基金管理公司等10余家企業先行入駐、組團發展，力爭注冊基金規模突破20億元。提升總部經濟配套服務水平，加快發展與總部經濟相匹配的會計審計、信息咨詢、法律服務、教育培訓等生產性服務業，不斷提升城市服務功能和商務承載能力。
做大數字經濟。建設鄂爾多斯數智中心，以現有云計算中心為基礎，與寒武紀科技、曙光科技等算力頭部企業合作，率先建成全市首個以算力生產、調度、銷售為一體的數智中心。聚集更多數字人才，深入推進鄂爾多斯超級計算與人工智能研究院建設，持續深化與工信部中國電子學會合作，加快數字領域人才招引、數字產業項目布局、數字場景整合利用，打造數字經濟“人才+項目”引育洼地，力爭年內引入10個以上項目。擴展數字應用場景，持續優化“多多評”平臺，推動功能模塊迭代升級，進一步提升用戶體驗，服務好自治區推廣工作；深化智能網聯交通先導區和應用示范區建設，豐富并擴大無人出租車、清掃車等應用場景，實現中心城區車路云一體化、全覆蓋；延長智能網聯汽車產業鏈，推動5G與車聯網通信、智能云控系統等新興產業發展，實現數字技術向更深層次、更廣領域滲透融合，形成新的經濟增長點。
做優文旅產業。打造一批特色鮮明的文旅項目，圍繞國家級旅游度假區和國家級旅游休閑街區創建，加快實施康鎮二期、康旅湖畔酒店、婚慶館裝修改造等項目，提升泰華BOXPARK商業步行街、烏蘭木倫景觀湖區、樂康吧等夜間消費集聚區品質，把“過路游”變為“過夜游”，讓人的流量轉化為商戶的流水、企業的營收、城區的消費。組織一批精彩紛呈的文旅活動，積極爭取承辦中國旅游日啟動儀式暨主會場活動；啟動建設高水平乒乓球訓練基地，利用湖區、賽車小鎮等區域，舉辦錦標賽、公開賽、全民健身節等有帶動效應的體育賽事。創作一批喜聞樂見的文藝作品，圍繞康巴什開發建設20周年，講好康巴什故事；以“城市烏蘭牧騎”為主體，創作精品文藝作品，鼓勵申報國家藝術基金。開展系列文旅宣傳，全力配合“暖城之窗”鄂爾多斯文化旅游營銷推廣中心建設，借助中心宣傳康巴什文旅特色；建立百城旅游聯盟，持續深化與陜西、廣東、貴州、河北等地文旅宣傳營銷合作，打好旅游合作牌。
（三）突出改革創新，在提升發展動能上持續發力。借助改革創新發展機遇，在新的賽道上找準康巴什切入點，釋放發展內生動力，激發跨越發展勢能。
抓好科技“突圍”。加大科技投入力度，通過本級預算安排和上級資金支持，確保財政科技支出突破1億元，用于支持科技創新和技術改造；引導全社會加大研發投入，支持更多社會資本參與創新研發，用更多“真金白銀”推動科技創新發展。搭建更多的科技創新成果應用場景，讓科技投入看得見、摸得著、用得上。主動融入全市科創發展，服務好北大鄂爾多斯能源研究院、碳中和研究院等科研機構，加速科技成果轉化應用；通過鄂爾多斯（深圳）人才科創中心，加快與先進地區科技創新資源有效對接，打造全市科技創新成果轉化“集散地”、應用“展示臺”。激發人才創新活力，用好用活鄂爾多斯“人才新政2.0版”，借助全市實施“十萬青年聚暖城”計劃有利契機，在住房、醫療、教育等方面積極主動做好服務，爭取將更多人才留在康巴什。
持續深化改革。打造最優營商環境，深化“無證明城區”創建成果，為全市創建“無證明城市”提供康巴什經驗；實現政務服務自助終端機街道全覆蓋，推動更多事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”；持續開展“五心”營商環境建設，扎實開展“暖企”行動，擦亮打響“來康城·全辦成”政務服務品牌；深入實施誠信工程，政府首先要把誠信立起來，說了的事情就要算、定了的事情就要辦、欠了的錢就要想方設法還，以政府誠信帶動商務誠信、社會誠信、司法公信建設。深化國資國企改革，規范國有企業經營管理行為，搭建發展壯大平臺，全力賦能國有企業高質量發展，不斷提升在市場競爭中敢闖善贏的能力，增強在市場競爭中規避風險的本領。促進民營經濟發展壯大，落實落細各項助企政策，千方百計幫助企業找人才、找訂單、找市場、找資金，助力企業發展；完善梯隊培育體系，持續推進“個轉企”“小升規”“企上市”，引導民營企業快速成長。
塑優開放格局。加強對外合作，主動參與“自貿區創建”工程，找準向北開放橋頭堡康巴什切入點，引進一批優質外資商貿企業、進口一批優質商品，力爭在實際利用外資上取得更大突破，老百姓享受到更多實惠。加強區域合作，借鑒鄂爾多斯（深圳）人才科創中心模式，借助鄂爾多斯市在北京、上海、雄安等打造科創中心契機，讓更多企業落戶康城；緊跟呼包鄂烏一體化建設，讓區域合作成果更多惠及康巴什。
（四）突出優勢特色，在打造教育名城上持續發力。構筑幼有優育、學有優教的高質量基礎教育體系，擦亮“中國基礎教育名城”金字招牌，更好滿足人民群眾“上好學”的美好愿望。
增加優質資源供給。實施第八小學綜合樓、第十一小學、第七中學等6項新建續建項目。市一中東校區、第二中學改擴建、第五小學東校區今年完工并陸續投用。實施老校改造三年行動計劃，分批次做好老舊學校維修改造工作，將市一中東校區舊址改造為1所中學、1所小學，新增優質學位3600個。在建好學校的同時，更要讓所有學校都能成為家長和孩子滿意的、理想的學校。打造數字和科技校園，運用科技手段更好保障校園安全、減輕師生負擔。
深化各學段全面發展。加快早期教育優質普及，發揮好神華康城社區早教中心試點作用，多渠道、多方式再打造一批優質早教中心，逐步形成“十五分鐘托育服務圈”，讓“最柔軟的群體”得到“最安心的照護”。促進學前教育優質普惠，建設全國保育教育質量提升實驗區，不斷提高保育教育質量。實現義務教育優質均衡，高標準通過國家義務教育優質均衡示范區驗收；深化集團化辦學康巴什模式，今年新成立教育集團2個，持續擴大優質教育資源覆蓋面。推動高中教育優質特色，全面落實支持高中教育高質量發展8條措施，加強與市一中合作，創建自治區示范性普通高中。
擴大教育品牌影響力。強化品牌塑造，堅持通過好學校、好校長、好老師、好未來、好生態的“五好教育”路徑，讓“美好教育”品牌愈加響亮；加強師德師風建設，優化完善教師管理評價體系，進一步提升教師隊伍形象，讓“康老師”品牌愈加閃亮；落實溫暖“康老師”十大行動，在住房、就醫、助困等方面進一步向教師傾斜，讓“暖心”品牌愈加生動。探索理念輸出，以大柳塔少年宮托管合作為契機，完善托管模式，爭取同更多地區開展托管合作；加強基礎教育課程改革實驗區建設，總結、提煉本土教育改革經驗，為全國的教育改革貢獻康巴什力量；持續推進家校社協同育人國家級課題研究，力爭形成更多具有康巴什特色、輻射全國的研究成果。
（五）突出全域秀美，在塑造康城氣質上持續發力。推進美麗內蒙古和美麗暖城建設先行示范，打造人與自然和諧共生的美麗家園，讓城市生活更美好。
構建功能完善的品質城區。優化城市功能區布局，統籌做好北部片區詳細規劃編制工作，高質高效推進北部片區基礎設施改造提升、環境節點打造，讓北部片區真正成為令人向往的城市后花園；推動主城區精細化管理水平再上新臺階，把城市中軸線打造成遠近聞名的網紅街區；加快推進東部重點區域城市設計方案優化工作，預留城市未來發展空間。升級改造民生基礎設施，實施好溫暖工程，構建“雙熱源”“雙通道”城市熱網，任憑天氣如何變化，都能確保老百姓溫暖過冬；持續開展加裝電梯工作，做到能改盡改；做好社區嵌入式服務設施建設，滿足好“一老一小”服務需求；實施東康快速路（康巴什段）提升改造，一體推進城市內澇治理工程。合理布局新能源基礎設施，利用有限的沙地、荒地，發展集綠電、旅游、生態于一體的集中式光伏，實施好公路、屋頂等多樣多景的分布式光伏；堅持國企在新能源基礎設施建設方面領航作用，根據群眾需求，合理規劃建設充電樁（站）。
打造宜居宜業的生態城區。加強生態保護，鞏固提升國家生態文明建設示范區成果，做好耕地保護，全面落實河長制、林長制工作，加快建設“無廢城市”，啟動垃圾焚燒發電綜合利用項目；讓更多社會力量參與植樹造林、垃圾分類、節能減排等環保行動，建設好千亭山萬畝生態林，將其打造為“彩色的山，綠色的肺”。實施雷家坡流域防洪防澇和生態保護提質改造，積極爭取幸福河湖建設項目，加快阿布亥溝水生態綜合治理，做好烏審旗疏干水入康，構建宜居的水生態體系。建設更多口袋公園、街頭綠地，拓展城市綠廊綠道慢行系統和開放草坪，讓城市公園和綠地增量增綠增質，構建人與自然和諧相處的生態友好型城市。
建設彰顯溫度的暖心城區。加大“多多評”、智慧環衛、智慧交通等各類智慧管理平臺的整合力度，通過一網統管，讓城市管理更加“智慧化”。合理規劃新增“暖城e站”等便民服務點，讓環衛工人、快遞小哥等群體有更多歇腳場所；堅持張弛有度、寬嚴相濟的執法方式，讓城市管理更具“人性化”。引導群眾樹立“主人翁”意識，鼓勵參與到文明城市創建、環境衛生整治、城市氛圍營造等城市管理工作中來。
（六）突出共同富裕，在提升幸福指數上持續發力。堅持把為民造福作為最大政績，努力交出更有厚度、更有溫度的民生答卷。
全力促進就業增收。鼓勵企業、商戶根據發展需要開發就業崗位，通過“多多評”公共就業服務信息平臺，精準推送就業信息，做好職業技能培訓，實現更多人群就業和人崗相適，保持零就業家庭動態清零。持續探索契合中心城區特點的共同富裕新路徑，全面推廣黨建引領“以工代賑”，建強共同富裕社區黨建聯合體，不斷培育發展社區新型集體經濟，對各類投資項目進行系統梳理，鼓勵群眾通過項目投資、勞務參與、機械投入等方式提高收入。
推進健康康巴什建設。用好市中心醫院、中蒙醫院等市級醫療機構，讓群眾享受優質醫療資源。提質升級社區衛生服務品牌，加快疾控中心、格德熱格社區衛生服務中心投用，新建棲湖社區衛生服務中心，讓群眾在家門口就有貼心的醫療服務。深入實施“康城有名醫”工程，利用好市級醫療和社會資源，像招引優秀教師一樣招引名醫專家，讓群眾在家門口就能看名醫。提高家庭醫生入戶率，當好重點人群守護人。落實好過敏性鼻炎治療入醫保政策，常態開展除蒿除草行動，運用好治療過敏性鼻炎“揭榜掛帥”研究成果，讓更多患者減輕癥狀。
強化社會兜底保障。擴大社會保險覆蓋面，把更多靈活就業人員、新業態就業人員納入基本養老保險體系。增強醫保兜底幫扶，落實好基本醫療、大病保險、醫療救助等配套政策。及時足額發放各類社會救助資金，做到兜住底、兜好底。持續優化“銀發積分”為老服務，完善生育支持政策，推動“一老一小”友好型城市建設。推進實施康巴什“商改住”方案，通過盤活利用閑置樓宇資源，加大人才公寓、保障性公寓等保障性住房供給力度，有效解決房價高企問題，讓更多年輕人留在康巴什。
各位代表，民生無小事，枝葉總關情。區政府將以更加務實的舉措，一件一件、一年一年持續辦好人大票決民生實事項目，努力讓城市更有溫度、生活更加溫情、群眾更感溫暖！
（七）突出平安穩定，在守護和諧局面上持續發力。全力做好防風險、保安全、護穩定各項工作，切實以高水平安全保障高質量發展。
維護和諧穩定環境。把鑄牢中華民族共同體意識這一主線，貫穿到各項工作當中，不斷鞏固全國民族團結進步示范區創建成果；推動康新街道悅和社區、哈巴格希街道達爾罕社區、青春山街道園丁社區、濱河街道興旺社區，率先建成民族團結進步典范社區。高質量做好信訪工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，常態長效治理越級訪、重復訪；將信訪代辦等功能全面接入“多多評”平臺，實現網上信訪“一鍵受理、全程代辦”；扎實做好人民調解工作，學習借鑒“三分吸附法”，及時把矛盾糾紛吸附在基層、化解在萌芽。
持續鞏固安全基礎。毫不放松抓好安全生產，實施安全生產治本攻堅三年行動，開展“九小”、多業態混合生產經營、人員密集等重點場所消防安全隱患整治，完成燃氣“瓶改管”工作；不斷完善智慧應急管理平臺，年內建設應急物資儲備庫和北區消防站；完善防災減災體系，推進康巴什氣象預警中心和國家氣象站建設。持續做好意識形態、地方債務、金融等重點領域風險防范化解；完善社會治安防控體系，深化“雪亮工程”等智慧安防工作舉措，不斷擴大旅游景區、校園周邊等人員密集場所警力覆蓋面，建設更高水平平安康巴什，全力保障社會安定、人民安寧。
提高基層治理效能。完善推廣“根數據庫”，打破“信息壁壘”，實現一表通用、多方共享，讓基層治理更加精準高效；持續推進國家智能社會治理實驗特色基地創建，打造更成熟、更具推廣價值的“多多評”智能治理模式。鼓勵老百姓的事情民事民議、民事民辦、民事民管；加強與區域內高校合作，引進和培養更多優秀社工人才，投身到社區服務中；發揮社工組織在基層自治中的重要作用，提高服務能力和水平，提升群眾滿意度。
三、全面加強政府自身建設
始終堅持和加強黨的全面領導，持之以恒加強政府自身建設，打造忠誠、為民、務實、法治、清廉的服務型政府。
堅持政治為先，忠誠為政。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺把黨的全面領導落實到政府工作各方面各環節。認真落實習近平總書記對內蒙古重要指示精神，不折不扣推動上級黨委、政府、區委各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
堅持法治為綱，依法行政。深化法治政府建設，高水平創建全國法治政府建設示范區。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案，把群眾期盼的事、政府承諾的事辦實、辦好、辦出成效。加大政務公開力度，主動接受社會和輿論監督。
堅持民生為上，實干勤政。強化預算管理，優化支出結構，“三公”經費“做減法”，民生保障“做加法”，不斷實現人民對美好生活的向往。大力弘揚“三北精神”和“蒙古馬精神”，嚴格落實“頂格推進、閉環管理、掛圖作戰”等工作機制，樹立有解思維，讓真抓實干、善做善成變成政府工作的主旋律，確保全年各項發展目標與任務能夠如期完成。
堅持清廉為本，廉潔從政。推動全面從嚴治黨向縱深發展，嚴格執行中央八項規定及其實施細則，持續深化糾治“四風”，整治“三多三少三慢”問題，力戒形式主義、官僚主義。持續強化黨風廉政建設，加強社會民生、國有資產等重點領域監管，讓清正清廉成為政府工作鮮明底色。
各位代表！奮進新征程、走好趕考路，對政府工作提出了更高要求，我們將一如既往推動能力大提升，不斷加強學習，增強把握經濟規律和推動城市建設的能力，在實踐中激發創新活力，打破思維定勢，用改革的思路、創新的辦法破難題、促發展。
各位代表！擔當使命是對歷史最負責的傳承，不懈奮斗是對期盼最有力的回應，實干爭先是對康巴什最深情的告白。二十年來，無數康巴什人在歷屆區委、政府領導班子帶領下，以敢闖敢干、攻堅克難的精神，以逢山開路、遇水架橋的勇氣，推動一座現代化新城破土、萌芽、生長……今天，站在開發建設20周年的新起點上，我們有理由相信康巴什的明天會更好，我們有責任、有義務拿起接力棒奮力跑下去。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的決心，加快建設美麗內蒙古先行區和美麗暖城示范區，在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的新征程上書寫好康巴什答卷！
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